«А судьи кто?» или Что пытаются скрыть критики судебной реформы
Автор - Ильяс Кангельди    2-04-2018, 06:31

Модно ныне говорить о том, что нужны реформы судов, а если была судебная реформа, то она провалилась. И это правильная тактика, доверие к судам в Кыргызстане — неоднозначное понятие.

Да и в мире тоже к судам относятся также неоднозначно в силу того, что часть общества так или иначе связана с осужденными, которые, как правило, в глазах близких сидят не по делу или же сущие ангелы.

Но в Кыргызстане есть своя специфика, как и в любой стране СНГ, становление судебной системы в иной ситуации (после развала СССР) шло тяжело. Свою лепту внесли и события, которые разворачивались после получения независимости. Эпоха «дикого накопления капитала», когда все бросились прихватывать что плохо лежит, когда Акаев, а потом Бакиев стали во главе коррупционных схем, раскурочили общественное сознание и поразили государственный организм гниением. Да, слово коррупция так и переводится. Суды не могли остаться в стороне, они ведь существовали в государстве, которое охватил процесс гниения. Как говорится, жить обществе и быть оторванным в обществе невозможно. И вообще суды существуют только в государствах, это не стоит доказывать.

Многие, кто критикуют суды, говорят, что надо заменить судей на более честных и справедливых. Увы, это достаточно ошибочное мнение. Посудите сами, в Кыргызстане складывалась странная ситуация. Правоохранителям выдавали ксивы и табельное оружие, наделяли определенными полномочиями, при этом у них была низкая зарплата, куча нерешенных социально-житейских проблем, без гарантий высокой пенсии и получения жилья. Судьям надевали на головы мантии и наделяли правом выносить вердикты, и снова при маленькой зарплате. Негласно все сводилось к тому, пользуйтесь тем, что у вас есть, да еще не забудьте иногда отмечаться. В итоге правоохранители и судьи начали активно пользоваться принципом: «Используй все, что под рукой и не ищи другого».

Попытки путем угроз, ужесточения наказаний мало действовали, так как надо было просто выживать, обеспечивать семьи. А потом просто появилось стремление срубить побольше бабла. И все это досталось Атамбаеву после революции. Можно было вытащить на площадь нечестных судей и правоохранителей и расстрелять, но при вышеуказанных условиях система просто воспроизвела подобных тем, кто был казнен. Опыт Китая прекрасно показывает, там уже наряду с жестоким наказанием реально занимаются вопросами повышения зарплат, эффективным решением социально-бытовых проблем судей, чиновников и правоохранителей.

А в Грузии при Саакашвили ввели антикоррупционные надбавки, чтобы у людей пропало желание рисковать из-за взяток. Поэтому требование заменить судей не может изменить ситуацию кардинально. Хотя понятно, кого имеют в виду представители оппозиции, они хотят наказания судей, которые вынесли обвинительные приговоры Текебаеву и ряду политиков.

По их мнению, кто вынес вердикт в отношении их соратников по обвинению в тяжких преступлениях, те априори нечестные, коррумпированные судьи. Странная логика. А как быть с другими осужденными, которые не политики, но совершили аналогичные преступления? Может и их судей отнести к разряду коррумпированных. И эти вердикты в отношении политиков становится поводом для разворачивания дискредитации всех судей и критики реформ. Сразу скажу, это однобокий и пристрастный подход.

За все время существования Кыргызстана, единственным президентом, который комплексно подошел к судебной реформе, был и пока остается Атамбаев. Прежде чем, материться, злиться и обзываться, дочитайте до конца.

Давайте просто рассмотрим, как проходили реформы, как об этом сообщали СМИ, в том числе данные взяты и их различных отчетов НПО.

В 2012 году президентом КР Атамбаевым был издан Указ «Об образовании Комиссии по выработке согласованных предложений по дальнейшему реформированию судебной системы Кыргызской Республики».

19-20 марта 2012 года состоялась международная конференция «Диалог по судебной реформе» с участием представителей государственных и судебных органов, гражданского общества по Концепции судебного реформирования в Кыргызской Республике. Дальше рабочая группа обобщила итоги конференции и выдала Концепцию с учетом рекомендаций представителей государственных и судебных органов, гражданского общества, международных экспертов.

Стоит, наверное, отметить, что активно участвовали при разработке реформ ныне оппозиционные политики и гражданские активисты, такие как Текебаев.

После этого Атамбаев подписал Указ «О мерах по совершенствованию правосудия в Кыргызской Республике» от 8 августа 2012 года. Указом был образован Совет по судебной реформе при Президенте Кыргызской Республики. Во главе Совета стал сам Атамбаев.

Реформа системы правосудия в период с 2011 по 2017 годы была основана на трех приоритетах:

1) отбор судей;

2) развитие судебной системы Кыргызстана на 2014-2017 годы;

3) разработка обновленного процессуального, исполнительного и иного законодательства при отправлении правосудия.

В рамках первого приоритета одной из основных задач стало обновление судейского корпуса, на этом этапе был создан и действовал Совет по отбору судей. Именно на этом этапе произошло историческое преобразование, судейский корпус пополнился молодыми судьями и юристами с новым подходом к работе. В результате отбора были назначены 457 судьей, судейский корпус обновился на 65%, более 40% составила молодежь. Долгое время общество добивалось больше открытости и прозрачности в судебных процессах, но ощутимый прогресс произошел лишь с началом судебной реформы в 2012 году. В судебной системе начало функционировать государственное предприятие «Адилет сот», создан и действует сайт «sot.kg». На данном сайте все судьи должны вывешивать свои решения, для этого создана правовая база путем внесения изменений в закон о доступе к информации, а именно введен раздел о доступе к судебным актам. Запущены механизмы полного и объективного просмотра судебных заседаний, позволяющие дисциплинировать деятельность, как участников процесса, так и самих судей в рамках действующего законодательства.

Для повышения ответственности судей судейским сообществом разработан новый проект Кодекса судейской этики. Кстати, в Кодексе определенное место уделено вопросам взаимодействия со СМИ.

В рамках второго приоритета реализуется Государственная целевая программа «Развитие судебной системы Кыргызской Республики на 2014-2017 годы». Решаются вопросы укрепления материальной базы судов, вырос уровень заработной платы судей и сотрудников аппаратов судов. Идет строительство новых зданий, выделяются и ремонтируются дополнительные здания для судов, в октябре 2017 года началось строительство 2 жилых домов на 171 квартиру для работников судебной системы. С начала реформы бюджет системы правосудия — одной из ветвей власти — вырос в 5 раз. Бюджет судебной системы за период 2013 по 2017 годы увеличен на 1 млрд 61 млн 263 тыс. 400 сомов, что в процентном соотношении увеличение составляет на 470% или в 4,7 раза.

В рамках третьего приоритета усилиями Совета по судебной реформе при президенте Кыргызской Республики в 2014 году были разработаны проекты законов, направленных на совершенствование процессуальных и иных норм права при отправлении правосудия. Эта работа является ключевым звеном судебной реформы. По сути, законодательное обновление основ отправления правосудия и есть основное содержание судебной реформы. Подготовленные законопроекты направлены на то, чтобы оградить граждан от судебного произвола. Поэтому государство идет на совершенствование процессуальных норм. Первый пакет законопроектов включает в себя новый Уголовный кодекс, новый Кодекс о проступках и новые редакции Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов, представляющих сферу уголовного права.

Второй пакет законопроектов включает в себя новый Гражданский процессуальный кодекс, новый закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», новый закон Кыргызской Республики «О гарантированной государственной юридической помощи», касающиеся как сферы гражданского, так и сферы уголовного права.

Дополняет эти законопроекты третий пакет проектов законов в части совершенствования судебной практики, процедур отбора судей, административных процедур и других вопросов. Предлагаемые изменения процессуальных норм по процедурам, срокам и обязанностям должны жестко ставить судей в законные рамки, устранять коррупционные риски, вынуждать служителей Фемиды осуществлять правосудие объективно и справедливо.

Следует отметить и то, что новые процессуальные нормы должны заставлять правоохранительные органы и их подразделения следствия и дознания, органы исполнения наказания подойти к своей работе с позиций приоритета защиты прав и интересов гражданина.

Большинство из данных законов, включая 7 новых процессуальных кодексов, подписаны президентом страны.

Особое место отводится закону, предусматривающему усиление роли пленума Верховного суда с тем, чтобы определяемая решениями пленума судебная практика оперативно способствовала обеспечению законного и справедливого правосудия и устранению имеющихся судебных ошибок. Предполагается, что пакет законов, принятых Жогорку Кенешем, вступит в силу в течение этого и будущего годов.

Судебное реформирование начато и продолжается, как бы это резало слух некоторых политиков. Только нужно учитывать, что реформирование не единовременный процесс. На воплощение идей и принципов, новых инструментов уйдет много времени. А кто сказал, что будет быстро и легко? Понятно, что ныне критикующие Атамбаева политики приложат все усилия, чтобы как-то стереть «атамбаевское наследие», а суды стали просто неким новостным поводом для обмана общества. Только это ведь недолго продлится, народ задастся вопросом: «А судьи кто?» и «Что вы сами конкретно сделали, ведь все время были при власти или крутились около него?» в отношении критиков АША.

Ильяс Кангельди 



: 0

Оставить комментарий

РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗМЕЩЕНИЮ КОММЕНТАРИЕВ:

1) Не употребляйте ненормативную лексику.
2) Не оскорбляйте автора статьи или авторов комментариев.
3) Не размещайте в поле комментария статьи других авторов или ссылки на них.
4) Комментируя статью, не отклоняйтесь от ее тематики, не вступайте в перепалку с собеседниками.
5) Не размещайте в комментариях рекламную информацию.
6) Не допускайте в комментариях разжигания межнациональной розни.
ПРИМЕЧАНИЯ:
- Авторы публикаций не вступают в переписку с комментаторами и не обсуждают собственные с материалы.
- Редакция не несет ответственности за содержание комментариев.
АДМИНИСТРАЦИЯ САЙТА ПРЕДУПРЕЖДАЕТ – категорически запрещено обсуждать в форуме политику редакции или действия модератора, а так же распространять личные сведения о сотрудниках редакции и владельцах сайта.

Последние новости
Боевики "Талибана" все ближе подбираются к Кыргызстану
14-07-2018, 14:24
В Сулюкте под завалом угольной шахты остались три человека
14-07-2018, 14:15
В Бишкеке на ремонт закрывают отрезок проспекта Чуй
14-07-2018, 14:14
По реконструкции Исторического музея возбуждено уголовное дело
14-07-2018, 14:12
Всемирные игры кочевников могут привести к дефициту бюджета Кыргызстана
14-07-2018, 14:01
В Госэкспертизе считают, что Табылды Матсаков не давал ложных заключений
14-07-2018, 14:00
Нет гарантии, что ситуация как на ТЭЦ Бишкека не повторится, - премьер
13-07-2018, 17:08
Солдат ГСИН выстрелил в себя
13-07-2018, 17:03
Глав айыл окмоту и мэров городов в Кыргызстане снимают по политическим мотивам - эксперт
13-07-2018, 14:16
Атамбаев выдал пафосный комментарий в защиту Ибраимова. Очевидно, скрывающегося
13-07-2018, 14:04
Мэром должен быть человек с команды Жээнбекова. Чужой человек не сможет работать, - депутат БГК
13-07-2018, 13:10
«Умного города» нет, премьер-министр в гневе
13-07-2018, 13:03
Албека Ибраимова на внеочередной сессии нет
13-07-2018, 11:16
Конец "ибраимовщины". В отставку отправят всю Бишкек-мэрию
13-07-2018, 10:11
Таласская элита Киргизии: мощь и амбиции
13-07-2018, 10:09
Мэр Бишкека Ибраимов сбежал из страны?
13-07-2018, 10:06
Кыргызстанка найдена повешенной на детской площадке в Москве
13-07-2018, 09:59
На стройобъекте «Бишкек Курулуш» в мкр Юг-2 погиб рабочий
13-07-2018, 09:58
Военнослужащие ГСИН спасли тонущего 9-летнего мальчика
13-07-2018, 09:55
Сооронбай Жээнбеков о прекращении уголовного дела Молдомусы Конгантиева
13-07-2018, 09:48
Ремонт на улице Московской. Лучше бы не делали
13-07-2018, 09:45
Турция предлагает альтернативу лицеям «Сапат» в Кыргызстане
13-07-2018, 09:39
ГКНБ: По факту растраты задержан председатель правления ТНК «Дастан»
13-07-2018, 09:34
Генпрокуратура не нашла фактов вмешательства в работу судов Манасом Арабаевым
12-07-2018, 15:53
Бакиевщина возвращается? В руководство ГСЭС назначен эксперт, который давал заключение о гибели Медета Садыркулова в ДТП
12-07-2018, 15:51
Власти Бишкека не справляются с обязанностями, – депутаты
12-07-2018, 14:31
В Таласе для обеспечения безопасности во время визита С.Жээнбекова привлечены 400 милиционеров
12-07-2018, 14:25
В Москве гражданин Кыргызстана использовал паспорт, напечатанный на принтере
12-07-2018, 14:21
Выразить недоверие мэру Бишкека намерены депутаты на внеочередной сессии БГК
12-07-2018, 14:20
В Бишкеке обнаружены фальшивые доллары
12-07-2018, 14:18
Белый Парус в Яндекс Новостях
У соседей
Аспиранта из Казахстана арестовали в Москве за нападение на преподавателя
13-07-2018, 14:14
Жители столицы Туркменистана испытывают недостаток питьевой воды
13-07-2018, 14:12
Жители Астаны могут продавать свой мусор
13-07-2018, 09:52
В таджикском Кулябе родился богатырь весом 7,2 кг
13-07-2018, 09:41
Таджикский мигрант вернул владельцу утерянный бумажник со 100 тысячами рублей
13-07-2018, 09:38
Под Ташкентом без предупреждения снесли элитные дачи вдоль «президентской трассы»
13-07-2018, 09:37
Верблюды на туркменских трассах становятся причиной ДТП
13-07-2018, 09:35
Талибы взяли под контроль границу с Таджикистаном
12-07-2018, 15:52
Гражданин Германии стал замминистром инновационного развития Узбекистана
12-07-2018, 14:33
В Астане установлена скульптура Назарбаева, повторяющая статую Линкольна
12-07-2018, 14:23
Назарбаев о купальном сезоне на Алаколе: Даже в Турции такого нет
11-07-2018, 17:22
В Таджикистане трех подростков осудили за попытку взрыва гособъекта
11-07-2018, 15:20

Интергласс-Строй
Гороскоп

На эту неделю с 16 по 22 июля. Какие события наиболее вероятны в ближайшие дни? К чему вам стоит подготовиться? Чего избегать, к чему стремиться? Ответы на эти вопросы вы найдете в Еженедельном общем

Весь гороскоп »

Термо Дом Tehnoinvest Махаля
Курсы валют НБКР
Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru